SURE začalo rozposielať informáciu o skončení prechodného obdobia na implementáciu RED III. Niektoré informácie môžu znieť rozporuplne a môžu spôsobovať medzi dodávateľmi a odberateľmi paniku.
Môj osobný komentár k tomuto počinu, je, že zažívame bezprecedentný príklad nepripravenosti EU na implementáciu vlastných nariadení v balíku Green dealu keď EU schváli novú metodiku SURE ako dobrovoľnej, no uznanej schémy jeden deň pred vstupom RED III do plnej platnosti!
Dovolím si preto vysvetliť základné fakty:
V doleuvedenom texte uvádzam preklad listu z 21.5.2025 od SURE.
„Vážený pán/pani,
Dňa 21. mája 2025 nadobudla smernica RED III účinnosť vo všetkých členských štátoch EÚ. To znamená, že nové požiadavky RED III sa teraz uplatňujú v uznaných certifikačných systémoch EÚ. SURE bohužiaľ dostal od Európskej komisie potrebné potvrdenie o uznanie RED III až 20. mája 2025, takže revidované systémové dokumenty môžu byť zverejnené až teraz. Preklad dokumentov a formulárov, ktoré sú momentálne dostupné iba v angličtine, do nemčiny prebieha a bude tiež zverejnený v najbližších dňoch. Nižšie sme pre vás zostavili prehľad významných (ale nie všetkých) zmien. Upozorňujeme, že toto nie je úplný prehľad zmien a nezbavuje účastníkov systému ich povinnosti starostlivo sa oboznámiť so zmenenými požiadavkami a v prípade potreby ich implementovať. Pre koho sú zmeny určené?
V zásade:
Existujúce a platné certifikáty RED II zostávajú v platnosti, ale aj hospodárske subjekty sú povinné implementovať nové požiadavky RED III. Toto sa overí počas následného recertifikačného auditu alebo v prípade potreby prostredníctvom dohľadových auditov vykonaných certifikačnými orgánmi. Významné sprísnenie požiadaviek vyplývajúcich z nadobudnutia účinnosti smernice RED III sa teraz vzťahuje aj na preukázanie zníženia emisií skleníkových plynov o 70/80 % pre tzv. existujúce zariadenia (zariadenia na biomasu a bioplyn, ktoré prvýkrát začali fungovať pred rokom 2021). Požiadavka na preukázanie závisí od typu zariadenia na biomasu, jeho kapacity a rokov prevádzky.
Je dôležité poznamenať, že na preukázanie zníženia emisií skleníkových plynov musia všetky hospodárske subjekty v dodávateľskom reťazci poskytnúť informácie o príslušných emisiách skleníkových plynov zo svojich činností, napr. uvedením „použitia predvolenej hodnoty“ (ak je to relevantné) alebo určením vlastných hodnôt emisií. SURE odporúča, aby sa dotknuté hospodárske subjekty včas informovali o svojich vlastných povinnostiach a metodike účtovníctva a v prípade potreby získali ďalšie informácie od priemyselných združení, najmä od „národných podporných orgánov“ SURE.
DÔLEŽITÉ: V systéme SURE sa uplatňujú iba ciele zníženia emisií skleníkových plynov stanovené členskými štátmi pri implementácii smernice RED III do vnútroštátneho práva. Ak nové ciele znižovania emisií skleníkových plynov podľa smernice RED III ešte neboli transponované do vnútroštátneho práva, ale nariadenia alebo zákony podľa smernice RED II sú stále v platnosti, zo zákona sú vyžadované iba tieto ciele a v systéme SURE nevzniká žiadna zodpovedajúca povinnosť znižovania emisií skleníkových plynov podľa smernice RED III.
V systéme SURE sa vždy uplatňujú povinnosti znižovania emisií skleníkových plynov, ako sú definované vo vnútroštátnom práve.
DÔLEŽITÉ: To isté platí pre zavedenie požiadavky na súlad so smernicou RED III pre elektrárne na biomasu s inštalovaným tepelným výkonom od 7,5 MW do 20 MW. SURE nevyžaduje, aby hospodárske subjekty preukázali súlad s požiadavkami na udržateľnosť a znižovanie emisií skleníkových plynov podľa smernice RED III; to robí výlučne zákonodarca prostredníctvom príslušných nariadení alebo zákonov.
1. Lesná biomasa Najväčšie zmeny sa týkajú producentov lesnej biomasy. Zavedením tzv. „no-go oblastí“ sú určité typy pôdy, ako sú staré lesy a vresoviská, a určité chránené oblasti, oslobodené od produkcie lesnej biomasy. Výrobcovia palív z biomasy z lesnej biomasy musia okrem toho poskytnúť vyhlásenie o vierohodnosti, že spracovali iba lesnú biomasu, ktorá spĺňa požiadavky smernice RED III podľa článku 29 (6a). Za predpokladu, že nové kritériá (oblasti so zákazom využívania biomasy a vyhlásenie o vierohodnosti) sú tiež vyžadované zákonom a že to bolo preukázané prostredníctvom aktualizovaného posúdenia rizika a posúdené ako nízke riziko, môžu výrobcovia lesnej biomasy po prvýkrát preukázať súlad prostredníctvom vlastného vyhlásenia alebo prostredníctvom auditu dodávateľa v prvom zbernom mieste. Prvé zberné miesto má potom osobitnú zodpovednosť za monitorovanie a zabezpečenie súladu dodávateľov s RED III. Toto overí SURE počas auditu primárneho zberného miesta. Toto je však výslovne povolené iba vtedy, ak je k dispozícii platné a uznané posúdenie rizika RED III so statusom „nízke riziko“. Prístup skupinovej certifikácie SURE zostáva v každom prípade možný. Predtým vydané vlastné vyhlásenia zostávajú platné za predpokladu, že ich stav rizika je potvrdený aktualizovaným posúdením rizika. V prípade kontroly sa dodatočné kritériá overia ako súčasť kontroly nedostatkov. Ak sa však stav rizika v posúdení rizika zmení alebo ak nie je k dispozícii žiadne platné posúdenie rizika s výsledkom „nízke riziko“, musí sa najneskôr pri najbližšej dodávke lesnej biomasy predložiť nové vlastné vyhlásenie so stavom „špecifikované riziko“ na prvom zbernom mieste. Vlastné vyhlásenie je možné aktualizovať neskôr, ak je medzitým k dispozícii posúdenie rizika s „nízkym rizikom“. Používanie skupinového certifikačného prístupu so statusom „nízkeho rizika“ vyžaduje predloženie platného a uznaného posúdenia rizika s príslušným vyhlásením, ktoré hodnotí právnu implementáciu a presadzovanie nových kritérií RED III (oblasti zákazu využívania biomasy a vyhlásenie o uistení). V súčasnosti nie je k dispozícii žiadne platné posúdenie rizika; úradu SURE bol na pripomienkovanie a schválenie predložený iba návrh posúdenia rizika pre Rakúsko. Upozorňujeme, že úrad SURE nevykonáva posúdenia rizika; za to zodpovedajú príslušné združenia, národné orgány alebo iné inštitúcie v príslušných oblastiach ťažby lesnej biomasy.
2. Pre producentov poľnohospodárskej biomasy sa rozširuje vylúčenie určitých typov pôdy na produkciu biomasy, napr. na vresoviskách. Okrem toho musia opatrenia na zvýšenie obsahu uhlíka v pôde preukázať, že nie je ovplyvnená biodiverzita oblasti. Vlastné vyhlásenia vydané v rámci skupinovej certifikácie poľnohospodárskych producentov zostávajú v platnosti. Dôkaz o súlade s novými požiadavkami RED III (oblasti bez povolenia a opatrenia na ochranu biodiverzity v rámci esca) sa overí ako kontrola nedostatkov v prípade kontroly.
3. Neexistujú žiadne nové požiadavky na overovanie dodávateľského reťazca palív z biomasy z odpadu a zvyškov. Existujúce vlastné vyhlásenia zostávajú v platnosti. Podrobný popis zmien nájdete v histórii revízií príslušných systémových dokumentov.
Prečítajte si všetky potrebné opatrenia a v prípade akýchkoľvek otázok kontaktujte priemyselné združenia alebo národné podporné orgány. Upozorňujeme, že SURE neponúka konzultačné služby a je k dispozícii len v obmedzenom rozsahu z dôvodu vysokého dopytu po informáciách.
Váš tím SURE“