Povinnosti vlastníkov a užívateľov lesa v rámci EUDR
Napriek ročnému odkladu účinnosti nariadenia Európskeho parlamentu o sprístupňovaní určitých komodít a výrobkov spojených s odlesňovaním a degradáciou na trhu Únie sa v súčasnej dobe javí, že sa novým pravidlám tejto súčasti Green Dealu nevyhneme. S blížiacim sa termínom účinnosti nariadenia EUDR je preto potrebné upozorniť na špecifiká a nové povinnosti najmä vlastníkov a užívateľov lesa, ktorí ako prví uvádzajú drevnú hmotu na trh Európskej únie, nakoľko od nich bude závisieť dostupnosť legálne uvedenej drevnej hmoty pre ostatné články spracovateľského reťazca, teda celý drevársky, celulózo – papierenský, nábytkársky, stavebný, potravinársky a energetický priemysel.
Je taktiež potrebné pripomenúť, že aj v Slovenskej legislatíve je už platný zákon, ktorým sa preniesli požiadavky EUDR do lesníckej a drevárskej praxe.
V nasledujúcom texte uvádzam citácie nariadenia EUDR a nového zákona 81/2025 s komentárom v „ľudskej reči“.
NARIADENIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY (EÚ) 2023/1115 z 31. mája 2023 o sprístupnení určitých komodít a výrobkov spojených s odlesňovaním a degradáciou lesov na trhu Únie a o ich vývoze z Únie, ktorým sa zrušuje nariadenie (EÚ) č. 995/2010 transponované v SR do zákona č. 81 z 27. marca 2025, ktorým sa zabezpečuje vykonávanie niektorých opatrení Európskej únie na zmiernenie globálneho odlesňovania a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony stanovuje pre vlastníkov a užívateľov lesa od 30.12.2025 nasledovné povinnosti:
Príslušné komodity a príslušné výrobky sa nesmú umiestňovať na trh alebo sprístupňovať na trhu ani vyvážať, ak nie sú splnené všetky tieto podmienky:
a) nespôsobujú odlesňovanie a degradáciu lesov
b) boli vyprodukované v súlade s príslušnými právnymi predpismi krajiny produkcie a
c) sú opatrené vyhlásením o náležitej starostlivosti.
Vymedzenie pojmov:
„Odlesňovanie“ je konverzia lesa na poľnohospodárske využitie bez ohľadu na to, či je alebo nie je spôsobená človekom
„Degradácia lesov“ sú štrukturálne zmeny lesného porastu v podobe konverzie:
Z horeuvedeného je viac menej jasné, že riziko odlesňovania a degradácie vzhľadom na súčasnú prax a legislatívne normy zavedené na Slovensku je minimálne alebo zanedbateľné. Bude preto potrebné dbať najmä na dodržiavanie príslušnej legislatívy v zmysle dodržiavania legality.
Príslušné komodity pre vlastníkov lesa sú definované ako:
Tovar zatriedený podľa kombinovanej nomenklatúry pod kódmi:
Ide teda o dve hlavné kategórie drevnej hmoty ako tovaru uvádzaného na trh.
„Hospodársky subjekt“ je každá fyzická alebo právnická osoba, ktorá v rámci obchodnej činnosti umiestňuje príslušné výrobky na trh alebo ich vyváža.
Hospodárskym subjektom – operátorom je teda každý vlastník alebo užívateľ lesa – fyzická alebo právnická osoba, ktorá umiestňuje horeuvedený tovar na trh EÚ prvýkrát (teda po vyťažení). Treba poznamenať, že v rámci pravidiel EUDR drevná hmota „nastojato“ nie je zahrnuté v rozsahu nariadenia. Operátorom môže teda byť aj subjekt, ktorý hmotu kúpil nastojato a vyťažil ju pre účely ďalšieho predaja.
Hospodárke subjekty uplatňujú náležitú starostlivosť v súlade s článkom 8 pred umiestnením príslušných výrobkov na trh alebo ich vývozom s cieľom preukázať, že príslušné výrobky sú v súlade s článkom 3 – vlastník alebo užívateľ lesa musí aplikáciou systému náležitej starostlivosti preukázať žiadne alebo zanedbateľné riziko pre 3 horeuvedené podmienky.
Hospodárske subjekty nesmú umiestňovať príslušné výrobky na trh ani ich vyvážať bez predchádzajúceho predloženia vyhlásenia o náležitej starostlivosti. Hospodárske subjekty, ktoré na základe uplatňovania náležitej starostlivosti v súlade s článkom 8 dospeli k záveru, že príslušné výrobky sú v súlade s článkom 3 pred umiestnením príslušných výrobkov na trh alebo pred ich vývozom, sprístupnia príslušným orgánom prostredníctvom informačného systému uvedeného v článku 33 vyhlásenie o náležitej starostlivosti. Takéto elektronicky dostupné a zasielateľné vyhlásenie o náležitej starostlivosti musí obsahovať informácie stanovené v prílohe II pre príslušné výrobky a vyhlásenie hospodárskeho subjektu, že uplatnil náležitú starostlivosť a že sa nezistilo žiadne riziko alebo sa zistilo len zanedbateľné riziko.
Vlastník alebo užívateľ lesa môže uviesť drevnú hmotu na trh len pomocou elektronického vyhlásenia o uplatnení náležitej starostlivosti prostredníctvom informačného systému EU.
Skrátený postup:
Hospodárske subjekty oznamujú hospodárskym subjektom a obchodníkom na nižších úrovniach dodávateľského reťazca pre príslušné výrobky, ktoré umiestnili na trh alebo vyviezli, všetky informácie potrebné na preukázanie toho, že sa uplatnila náležitá starostlivosť a že sa nezistilo žiadne riziko alebo sa zistilo len zanedbateľné riziko, vrátane referenčných čísiel vyhlásení o náležitej starostlivosti súvisiacich s týmito výrobkami.
Pre legálne uvedenie drevnej hmoty neexistuje výnimka veľkosti subjektu, preto je veľmi dôležité aby na každú parcelu, porast, dielec , z ktorého v danom roku vlastník alebo užívateľ plánuje vyťažiť drevnú hmotu, bolo v informačnom systéme EÚ zaregistrované vyhlásenie o uplatnení systému náležitej starostlivosti. Upozorňujem, že systém náležitej starostlivosti je potrebné spracovať a pravidelne (aspoň raz za rok) vyhodnocovať a aktualizovať.
SILVA-PRO pripravuje vzor systému náležitej starostlivosti pre obhospodarovateľov lesa v digitálnej forme. Máme taktiež pripravený tím špecialistov, ktorí vedia asistovať s vytváraním konta EU, registráciou do informačného systému EU ako aj s podaním vyhlásenia o náležitej starostlivosti včítane geolokácie.
Pomôžeme Vám uviesť Vašu drevnú hmotu legálne na trh. Kontaktujte nás na adrese: eudrlesy@silva-pro.sk
